הפרה של חובת הנגישות בישראל עלולה לגרור תשלום קנס פלילי בסך 150,000 ₪, לצד פיצוי אזרחי של עד 50,000 ₪ ללא הוכחת נזק. הנתונים האלה לבדם מסבירים למה כל כך הרבה בעלי עסקים נלחצים כשהם שומעים על התקנות. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות לא מבקש מכם להתקין כפתור קסם שמשנה צבעים. הוא דורש שהאתר עצמו יעבוד בצורה תקינה.
לפי תקנות נגישות השירות, כל אתר או אפליקציה שמספקים שירות לציבור בישראל, או מידע על שירות כזה, חייבים להיות נגישים. החובה הזו חלה על חברות, עוסקים מורשים, עמותות ורשויות ציבוריות. אפילו אתר שמאוחסן בשרת מחוץ לישראל מחויב בהנגשה מלאה, כל עוד קהל היעד שלו הוא הציבור בארץ.
האחריות המשפטית תמיד נופלת עליכם. החוק מטיל אחריות אישית על הבעלים או המפעיל בפועל של האתר, ולא על בונה האתרים שבנה אותו עבורכם. אם לקחתם פרילנסר שיבנה לכם חנות מקוונת, אתם אלה שתשלמו את הקנס אם האתר לא עומד בכללים. כדאי לכם לעגן מראש בחוזה מול הספק התחייבות מפורשת לעמידה בתקן הישראלי.
דרישות התקן הישראלי
הבסיס לכל הדרישות בארץ הוא תקן ישראלי 5568 חלק 1. מדובר באימוץ ישיר של הנחיות הנגישות הבינלאומיות של ארגון W3C, הידועות בתור WCAG. התקנות הישראליות מחייבות עמידה ברמת התאמה AA לכל הפחות. גוף ציבורי חייב ברמה הזו תמיד, ואילו עסק פרטי חייב בה אלא אם קיבל פטור רשמי לרמה A בלבד.
בסקר של חברת מיקרוסופט עלה כי אוכלוסיית בעלי המוגבלות בישראל מוערכת בכ-25% מהאוכלוסיה. כשאתר לא בנוי נכון, רבע מהגולשים הפוטנציאליים שלכם פשוט לא יכולים לרכוש בו מוצר או לקרוא בו תוכן.
זה פוגע במכירות שלכם.
ההנגשה נוגעת למגוון רחב של מוגבלויות. עיוורים ולקויי ראייה גולשים באמצעות תוכנת קורא מסך, שתלויה בקוד נקי ובתיאור טקסטואלי לכל תמונה וכפתור. אנשים עם מוגבלות מוטורית בידיים אינם יכולים להפעיל עכבר, ולכן הם מנווטים בעזרת מקש ה-TAB ומקשי החצים בלבד. לקויי שמיעה זקוקים לכתוביות בסרטוני וידאו כדי להבין את המתרחש.
ההבדלים בין רמות הנגישות
תקני WCAG מחולקים לשלוש רמות: A הבסיסית, AA הסטנדרטית, ו-AAA המחמירה ביותר. החוק הישראלי מכוון לרמת ביניים שמבטיחה שימוש מעשי לרוב האוכלוסייה בלי לחנוק את בעל העסק בדרישות קיצוניות.
| רמת נגישות | סטטוס בחוק הישראלי | דרישות מרכזיות מהחומר |
|---|---|---|
| רמה A | פטור מיוחד או הקלה היסטורית | ניווט מקלדת בסיסי, תיאורי תמונות, כתוביות למדיה מבוססת זמן בהצעת התיקון |
| רמה AA | ברירת המחדל המחייבת בחוק | התאמה מלאה לקוראי מסך, ניגודיות צבעים, עמידה בתקן ישראלי 5568 |
| רמה AAA | אינה נדרשת בחוק הישראלי | דרישות מורכבות ומחמירות שאינן חובה לפי תקנה 35 |
אתר שאינו של רשות ציבורית וביצע התאמות עד 25/10/14 קיבל הקלה לפעול ברמה A בלבד. עבור כל אתר אחר שעולה לאוויר, רמת הבסיס המשפטית היא AA.
הכללים ברורים מאוד.
פטורים והקלות בחוק
חובת ההנגשה חלה רק בגבולות היכולות הטכניות של המקום שבו מפרסמים. אם אתם מנהלים עמוד ברשת חברתית כמו פייסבוק, התקנות מחייבות אתכם לבצע התאמות רק במסגרת האפשרויות הקיימות שם, למשל בחירת צבעים מנוגדים או טקסטים ברורים. אותו עיקרון חל על תכנים שיצר צד שלישי: אם שילבתם סרטון יוטיוב שלא ערכתם או הפקתם עבור העסק, אין עליכם חובה להנגיש אותו.
יש גם מסלולים רשמיים לפטור מחובת ההנגשה, אבל הם לא ניתנים אוטומטית. עסק שטוען לנטל כלכלי כבד צריך להגיש בקשה מנומקת לנציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים, ברחוב סלאח אלדין 29 בירושלים. הנציבות נוטה להעניק פטור זמני לשלוש שנים אם ממוצע המחזורים של החייב בשלוש שנות המס האחרונות היה נמוך מ-500,000 ש"ח. רשויות ציבוריות לא זכאיות לפטור הזה לעולם.
עילה נוספת היא אי היתכנות טכנולוגית. במצב כזה אתם נדרשים להציג חוות דעת של איש מקצוע למורשה נגישות שירות, ולהגיש בקשה בטופס ייעודי של הנציבות. בנוסף, חובת הנגשת וידאו עם כתוביות חלה רק על תכנים שהוקלטו מראש והוכנו לאחר 25.10.2017, ורק עבור רשות ציבורית או גוף עם מחזור שנתי ממוצע שעולה על 5 מיליון ₪.
מה עושים בפועל בשבוע אחד
כדי להפוך אתר לנגיש לא צריך לשלם אלפי שקלים לחברות צד שלישי שמוכרות תוספי מדף. כל מערכת ניהול תוכן, בין אם מדובר בוורדפרס ובין אם זו מערכת אחרת, כוללת שדות מובנים שמאפשרים לבצע את העבודה ישירות בתוכן ובמבנה. האתר שלכם חייב לעבוד בצורה מלאה לקורא מסך ולמקלדת ללא שום תוסף חיצוני.
החוק מעניק רשת ביטחון חשובה מול תביעות. אם האתר שלכם מפר את חובת ההנגשה, החוק קובע שחובה להודיע לכם על כך מראש. מרגע קבלת ההודעה, עומדים לרשותכם 60 ימים כדי לתקן את ההפרה בפועל לפני שבית משפט או הנציבות יוכלו להטיל עליכם עיצומים כספיים או פיצויים. מי שמתקן בזמן, מגן על עצמו.
תוכנית עבודה שבועית לנגישות
- בדיקת ניווט באמצעות מקש TAB
- הוספת תיאור טקסטואלי לכל תמונה
- הסדרת היררכיית כותרות בעמודים
- הנגשת קובצי PDF שנוצרו אחרי 2017
- פרסום הצהרת נגישות עם פרטי קשר
על האתר שלכם לפרסם דף ייעודי של הצהרת נגישות. ההצהרה הזו חייבת לפרט את אופן ההנגשה שביצעתם, את דרכי התפעול של האתר, מידע לגבי שירותים שטרם הונגשו, ודרכי התקשרות ישירות מולכם כדי שגולשים שנתקלו בבעיה יוכלו לפנות אליכם מיד. על פי תקנה 28, עליכם לבצע סקר נגישות תקופתי בכל 5 שנים כדי לוודא שהאתר ממשיך לעמוד בכל הדרישות.
מקורות
- kolzchut.org.ilhttps://www.kolzchut.org.il/he/הנגשת_אתרי_אינטרנט_ואפליקציות_לאנשים_עם_מוגבלות
- isoc.org.ilhttps://www.isoc.org.il/freedom-of-internet/accessibility/legal-aspects-accessibility
- w3.orghttps://www.w3.org/WAI/standards-guidelines/wcag/
- w3.orghttps://www.w3.org/WAI/fundamentals/accessibility-intro/
המדריך נכתב מהמקורות שלמעלה בתאריך הפרסום. מחירים ותנאים משתנים; לפני החלטה כספית בודקים מול המקור. מצאתם טעות? כתבו.